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惠水:“四个持续抓”全面提升基层党的建设质量

发布时间:2020-09-10 11:30:05 文章字号:[] 视力保护色:

近年来,惠水县始终把抓好基层党的建设摆在突出位置,聚焦当前脱贫攻坚、疫情防控、基层治理及经济社会发展各项事业,树立大抓基层鲜明导向,不断强化思想武装、队伍建设,健全完善基层组织体系、完善基层组织制度,全面提升基层党的建设质量,为巩固提升脱贫成效、有效衔接乡村振兴提供坚强保证。

持续抓好用党的科学理论武装全党。一是强化教育培训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,紧扣全省干部教育培训五年规划,分年度分级别分类目科学开展培训。举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会专题辅导、东西部协作贫困村致富带头人、党内法规条例、抓党建促脱贫攻坚、村社合一、优秀年轻干部培训等各类专题培训班80余期,培训30000余人次。全面落实领导干部上讲台制度,目前全县县处级领导上讲台授课80余人次,科级领导上讲台授课1000余人次。持续办好新时代学习大讲堂,组织全县各级干部参加省、州和县级举办的各类新时代学习大讲堂培训300余期,培训80000余人次,进一步强化了理论武装。二是强化以考促学。将理论测试作为检验党员干部学习成效和能力建设的重要举措,作为找差距、查短板的有效途径。县级领导干部主动带头、全县党员全员覆盖持续开展干部理论水平测试,开展党章党规、脱贫攻坚和党建业务以及全面从严治党知识等测试30。及时对测试结果进行合理运用,对不合格者以集体训+个人学的方式再次强化学习效果并要求回炉重测,达到以考督学、以考促学的工作成效,千方百计提升全县党员干部的理论水平和党性修养三是建立健全学习长效机制结合巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果,建立常态化学习制度,不断推进集中性教育向经常性教育延伸。深化领导干部带头学习制度,持续理论学习中心组、“三会一课”、新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心(所)等载体,先学一步、学深一层。坚持和完善脱产学习进修制度,精心组织选调干部参加党校(行政学院)、干部学院脱产培训,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对重要岗位的干部实行点名调训。建立健全干部在职自学制度,通过学习强国等新媒体学习平台鼓励和支持干部加强理论学习。完善理论学习考核激励机制,把学习贯彻党的创新理论作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,加大述学、评学、考学力度,持续以理论学习滋养初心,催生勇担使命的强大动力。

持续抓好基层队伍建设。一是鲜明选人用人导向。始终把政治标准作为选拔任用的首要标准,坚持五用五不用选人用人导向,将担当作为的干部选出来用起来。将政治素质考察测评作为领导班子运行和领导干部履职情况调研及年度考核重要内容,严把素质能力关。注重把三大攻坚战、乡村振兴、急难险重任务、重大项目建设等一线作为考察识别干部的主战场,今年以来,共从脱贫攻坚一线干部提拔干部49,提拔疫情防控工作表现突出的医务工作者3加大年轻干部选拔培养力度,制定《惠水县关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的三年工作方案》,提拔35岁及以下科级干部4人,30岁及以下副科级干部16。截至目前,我县党政工作部门配备35左右正职5,每个镇(街道)均至少配备130岁以下的领导成员二是完善从严管理机制。加强监督管理,制定《领导干部党风廉洁凡提必听、信访举报凡提必查实施办法》,切实防止干部带病提拔坚持严管与厚爱并重,干部选拔任用和职级晋升基层一线干部倾斜,调动干部干事创业的积极性。今年以来,从脱贫攻坚一线提拔干部比例达56%,职级晋升比例达53%。大力宣传脱贫攻坚、疫情汛情等一线干部先进事迹,评先选优优先推荐奋战在基层、疫情汛情一线的优秀干部,营造学习先进的良好宣传氛围。扎实开展整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题专项工作,每年开展2次县直部门和镇(街道)领导班子和领导干部运行情况专项调研,动态掌握领导干部履职表现情况,及时调整不担当、不作为的干部,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。三是强化聚才引智。聚焦政策引才,用好用活州委人才9条措施,制定《惠水县鼓励支持有关人员领创龙头企业或合作社助力按时高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》鼓励引导专业技术人才向基层流动。全面推进百鸟河数字小镇园区改革,着力打造全国大南通棋牌中心产教融合基地、大南通棋牌中心专业人才培养训练基地,吸引入驻大南通棋牌中心企业28家,一批知名专家学者、优秀企业家到百鸟河数字小镇开展教学、创业。聚焦人才服务,建立一线防疫人员、东西部协作挂职干部人才联系服务机制。建立产业扶贫专家库,主动联系省级专家人才定点联系指导佛手瓜、龙须菜、百香果等特色产业发展聚焦人才帮扶,积极开展医联体帮扶合作,300医院、贵州中医药大学第一附属医院等一批名医专家定期到我县坐诊、义诊。抓东西部交流协作人才交流契机持续开展好医疗卫生、教育“组团式”帮扶,今年以来两地互派交流干部29人次。

持续抓好组织体系建设。一是优化基层党组织设置。制定《关于进一步规范县直单位(部门)党组织设置健全完善领导管理机制的实施方案》,进一步规范全县党委、党组设置。对全县742个基层党组织进行核查梳理,督促指导党员人数超过100人的4个村(社区)建立基层党委。狠抓非公企业和社会组织两个覆盖质量,实现非公企业党组织覆盖率82.18%,社会组织党组织覆盖率100%二是推动基层党组织标准化规范化建设。晋级升星·好花更红星级党支部创建为抓手,清单化列出农村、社区等11个领域及类型的星级党支部创建量化评定标准,截至目前,创建五星级党支部346个,星级支部创建率达56%;今年上半年,县级命名五星级示范党支部23个。三是持续建强基层战斗堡垒。2019年度23个软弱涣散党组织整顿情况开展回头看,将8个作用发挥不好的村党组织纳入软弱涣散党组织进行整顿。对两委一队三个人作用发挥进行分析研判,调整不适宜担任现职干部6名,出台《惠水县鼓励引导机关事业单位干部到村(社区)任职的实施意见》,选派75名机关企事业单位干部担任村党支部书记,储备村级后备干部600余人。制定《惠水县发展党员工作三年规划》,着力破解农村党员年龄结构偏大、少数村发展党员断层问题2019年以来,发展党员1053名。扎实开展城乡基层治理,217个村(居、社区)划分网格2441个、配备专职网格员2411人、建立事管委”1968个。

持续抓好组织制度建设。一是认真落实党的各项制度。印发《关于进一步认真学习贯彻落实党内法规条例的通知》,全面梳理党的十八大特别是党的十九大以来中央出台的党的各项制度,严格执三重一大事项决策制度和民主集中制,坚持重大问题集体讨论、集体决策,推进决策科学化、民主化制定《惠水县2020年干部教育培训工作计划》,将党内重要法规学习纳入各类培训对象的重要学习内容,2020年以来,开展党内法规条例专题培训3次,切实提高党员干部运用党内法规条例的能力。二是建立完善从严治党工作机制。印发《中共惠水县委落实全面从严治党主体责任实施办法》,制定《惠水县党委(党组)全面从严治党主体责任清单》,明确全面从严治党具体任务目标,狠抓全面从严治党制度执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威。三是强化督导确保制度落实。对需要进行风险评估和合法合规性审查的文件及时请相关单位和部门进行评估和审查压实制度执行的主体责任、监督责任、领导责任。聚焦党的重要条例、重点工作制度落实,定期不定期开展专项督导,针对存在问题清单式反馈,跟踪整改销号,将落实情况纳入镇(街道)党委(党工委)书记、相关部门党组书记年终述职和年度党建考评主要内容。20203月,由县委常委带队,从县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部抽调人员,组建11个督导组,开展全面从严治党责任贯彻落实情况督查,并形成督查报告督促各单位认真开展整改。

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